

2月21日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》。
基本原则:
(1)政府扶持、市场引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府作用。
(2)统筹推进、协调发展。统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用。
(3)因地制宜、分类施策。充分考虑各地资源禀赋、经济社会发展和农林牧渔产业差异,顺应小农户分化趋势,鼓励积极探索不同类型小农户发展的路径。
(4)尊重意愿、保护权益。保护小农户生产经营自主权,落实小农户土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。
六个方面对有效衔接开展具体部署:
(1)提升小农户发展能力
l启动家庭农场培育计划
l启动家庭农场培育计划
l加强小农户科技装备应用
(2)提高小农户组织化程度
l引导小农户开展合作与联合
l创新合作社组织小农户机制
l发挥龙头企业对小农户带动作用
(3)拓展小农户增收空间
l支持小农户发展特色优质农产品
l带动小农户发展新产业新业态
l鼓励小农户创业就业
(4)健全面向小农户的社会化服务体系
l发展农业生产性服务业
l加快推进农业生产托管服务
l推进面向小农户产销服务
l实施互联网+小农户计划
l提升小城镇服务小农户功能
(5)完善小农户扶持政策
l稳定完善小农户土地政策
l强化小农户支持政策
l健全针对小农户补贴机制
l提升金融服务小农户水平
l拓宽小农户农业保险覆盖面
(6)保障措施
l加强组织领导
l强化统筹协调
l注重宣传指导
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