新的一年已经开启,乡村也步入了振兴发展的新时代。最近,不少与“三农”有关的会议密集召开,中央农村工作会议、全国农业工作会议、农业部深化农村改革情况交流会等会议都为2018年的“三农”工作布局谋篇。今天,小编就帮大家梳理一下其中的部分话题,看看哪些会影响农村经济和农民的钱包。
1 承包地确权
土地是最受农民关注的基础要素。中央农村工作会议强调,落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,完善承包地“三权分置”制度。而2018年,则是承包地确权的收官之年。
农业部召开的深化农村改革情况交流会指出,2018年,除少数民族边疆地区外,其他省份均应基本完成确权工作;要推进确权成果应用,为土地承包经营权抵押贷款、承包地有偿退出、互换并地等提供支撑。
2018年,农民不能只盯着“确权拿证”了,而要聚焦“应用”,也就是让确权的土地能够给自己带来更多收益。
2 壮大农村集体经济
集体经济“壮大”之势,可谓势不可挡。最终的落脚点,也将是“壮大”农民的钱袋子。
中央农村工作会议指出,壮大集体经济,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制,确保集体资产保值增值,确保农民受益。
农业部深化农村改革情况交流会指出,积极探索壮大集体经济,鼓励基层通过资产租赁、农业开发、生产服务、乡村旅游、联合经营等形式发展集体经济,探索政府拨款、减免税费等形成的资产归集体经济组织所有,并量化为集体成员股份的办法。
2018年,农村集体经济或将得到更多支持,发展方式也更加多样,农民变股民的探索正在越来越多的农村得到实践。
3 发展农业新动能、新业态
中央农村工作会议指出,党的十八大以来,习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述,提出了一系列新理念新思想新战略,这些新理念新思想新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果,是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南。
习近平总书记关于“三农”工作新理念新思想新战略,包括“坚持不断深化农村改革,激发农村发展新活力”。目前,农业领域的发展也进入了一个新阶段。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇认为:“农业产业发展到今天,我们需要尽快突破传统农业产业的边界。比如互联网+、观光旅游休闲、生态环境的保护、体验式农业等等,都是农业产业外延、边界的拓展。”
国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示:“从这些年的情况来看,休闲农业、农村健康养老、农村电商等项目的确表现出比较强劲的发展势头。一些地方根据市场需求的变化来发展优质高效的农业,发展优质农产品和有机农产品,根据居民的消费需求来进行生产和销售,这是农业本身的新业态和新动能。”
回顾2017年,农村一二三产业融合趋势明显。通过农牧渔循环,催生了“稻田养鱼(虾、蟹)”和“林下养鸡”等农业内部融合类型;通过农业与商贸物流融合,催生了储藏保鲜、中央厨房、直供直销、个人定制等产业延伸类型;通过农业与文化、教育、生态、康养等产业融合,催生了创意农业、教育农园等功能拓展类型;通过农业与信息产业融合,催生了在线农业、智慧农业、农业众筹等新技术渗透类型;通过农业与城镇化融合,催生出特色小镇、田园综合体等产城融合类型。
4 农业生产相关资金补贴
中央农村工作会议提出,全面建立职业农民制度;建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜。无论是从这些年的实际发展还是会议的表述来看,这个情况是毋庸置疑的:国家对“三农”的财政投入力度很大,国家对农民的支持力度也很大,国家对农业生产的资金投入越来越倾向给真务农的职业农民。
按照财政部印发的《农业生产发展资金管理办法》,农业生产发展资金主要用于耕地地力保护、适度规模经营、农机购置补贴、优势特色主导产业发展、绿色高效技术推广服务、畜牧水产发展、农村一二三产业融合、农民专业合作社发展、农业结构调整、地下水超采区综合治理(农业种植结构调整)、新型职业农民培育等支出方向。这些资金的支持对象主要是农民、新型农业经营主体,以及承担项目任务的单位和个人。
5 农村闲置资源利用
中央农村工作会议明确提出,要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策。我们在会议召开之前就为大家分析和预测过:2018年,盘活利用空闲农房和宅基地,将成为大势所趋!(可点击看:2018年宅基地一大重要趋势,妥妥是给农民“送钱”,国家已多次发文支持!)
在维护农户依法取得的宅基地占有和使用权的前提下,以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,将为农民带来更多财产性收入。
6 实施乡村振兴战略
中央农村工作会议讨论了《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见(讨论稿)》。全国发展和改革工作会议也提出,将落实乡村振兴战略重大举措,科学制定国家乡村振兴战略规划,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。这意味着,“乡村振兴战略”从2018年起将从宏伟蓝图走入细化实践层面。
全国农业工作会议强调,要坚持以实施乡村振兴战略作为新时代农业农村经济工作的总抓手,把大力发展农村生产力放在首位,紧紧围绕产业兴旺下功夫,为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件,并在产业发展进程中促进其他方面发展,实现经济、政治、文化、社会、生态等各方面的全面振兴。这意味着,乡村振兴将以经济为突破口,带来全面振兴。
2018年,愿我们都能如自己所期待的那样,向着美好生活一往无前!
幸福都是奋斗出来的,加油!
