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农业部近日对2018年全国耕地轮作休耕试点进行了总部署,农业部发言人在新闻发布会上表示,今年全国轮作休耕试点面积将达到2400万亩,是2017年的两倍。
国家为什么实施轮作休耕?哪些地方要休耕?
农业部发言人表示,过去若干年,我国为了增产保量的历史任务,耕地开发过度,水资源过度消耗、农药化肥过量使用等情况严重,造成耕地透支。
如今时局已经改变,单纯追求粮食增产吃饱饭的时代已经过去了,摆在眼前更重要的事情,是如何扭转生态恶化的局面,如何确保未来农业生产能够可持续。
去年,轮作休耕试点区域包括贵州、云南、湖南、河北、甘肃、辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古9个省(区)的192个县。2018年将在此基础上,新增长江流域江苏、江西两省的小麦稻谷低效区进行轮作;新增新疆、黑龙江的地下水超采区进行休耕。
财政如何支持?怎么确保农民不吃亏?
轮作休耕制度对于子孙后代来说是件好事,关键在于怎么执行能确保农民不吃亏。毕竟不管是轮作还是休耕,都会打乱农民原本的耕作计划,影响农民的收入。
对此,农业表示,今年中央财政将安排50亿资金来进行补助。在轮作休耕试点地区,根据不同作物的收益,因地制宜对农民进行补偿,比如:
东北凉菜区实施轮作的农户,按照玉米大豆1:3的收益平衡点,可获得每亩150元的补贴;
休耕补贴因各地不同经济水平而异,通常在每亩500元-800元之间。
休耕会不会影响粮食安全?
有人担心国家休耕面积逐年增大,会不会影响粮食产量,最终引发粮食安全问题?农业部回应,以去年为例,我国轮作休耕总面积是1200万亩,其中休耕200万亩,这200万亩换算成粮食产量是80亿斤。
80亿斤是什么概念呢?去年我国粮食总产量是12300多亿斤,80亿斤也就是占0.6%左右。农业部表示,轮作休耕不是不再重视粮食生产,而是更注重生产质量,更珍惜耕地资源。只有耕地质量过硬,才能确保关键时刻耕地用得上,粮食产得出。
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